談校園一卡通對高校財務管理的影響

文章出處：http://www.nyfzw.net 作者：荊利   人氣： 發表時間：2011年11月15日

    隨著信息技術的發展和推廣，高等學校的管理模式也向著信息化方向改變。利用先進的信息技術和工具建設數字化校園，把教育、科研、管理、技術服務等校園信息進行收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用。校園一卡通作為數字化校園建設的切入點，為校園管理提供了具有開放性、靈活性的性的服務管理平臺，是促進高校管理改革，提高工作效率和質量的重要途徑，是促進 有機結合，通過校園卡，提高校財務管理信息建設，提高財務管理水平和管理效益的重要舉措。

    一、校園一卡通的系統功能概述

    校園一卡通的系統是針對學校的綜合管理而設計開發的。該系統綜合采用的IC卡技術及網絡通訊技術，將銀行卡金融功能與校園卡校務管理功能融合在一起，由銀行與學校聯合發行校園卡，在學校范圍內憑此卡就可以完成消費支付和身份識別，真正體現“一卡在手，走遍校園”。

    校園一卡通的主要功能如下：

    （一）具有電子錢包的功能

    校園卡，以卡代幣、以卡代票、刷卡消費有機結合，通過校園卡內的電子錢包。持卡人可以在校園內任意消費網點以卡結算，滿足師生員工的校內消費和費用笑納需要。

    （二）多證合一的身份識別功能

    校園卡將學生證表面印有持卡人身份標識，如學號或職工號、姓名、班級和照片，實現視覺身份識別。校園卡的IC芯片和數據庫系統中存有持卡人的身份信息，實現校園內的電子身份識別，從而可以取代各種證件（如學生證、工作證、圖書證、醫療證等）。

    （三）與其他系統互通功能

    對于數字化校園建設中的其他MIS系統、OA系統，可以通過平臺預留的擴展接口實現與校園一卡通系統的數據共享。例如，與財務收費管理系統對接實現學費收取和各有關部門和學生本人對繳費情況查詢；與報賬系統對接，實現各項內部管理控制的經費、科研經費使用情況查詢；與財務工資管理系統、公積金管理系統、個人收入系統對接，實現教職工對自己工資發放、公積金的繳納結余、當月收入、所得稅和繳情況；對圖書館管理系統、電子閱覽室等系統的對接連通，實現圖書借閱、罰款的扣除情況等；與教務管理系統的對接，實現學生學籍注冊管理、教學資源使用控制；與后勤管理系統的對接，實現宿舍樓、學生公寓的用水、用電、洗浴等生活設施的控制管理等。

    (四)銀行賬戶與電子錢包一機互通并實現財務統管

    通過自助圈存、自動批量等多種方式實現持卡人與校園卡實時自助轉賬功能。支持學校對學生發放各種補貼，利用卡收取學生學雜費等。通過設立學校結算中心，對所有校區、商戶實現統一結算和管理，為學校財務管理提供更加科學、有效、安全、便捷的理財服務，實現各校區的財務統管。

    二、校園一卡通對高校財務管理的影響 

    學校財務管理涉及全校日常活動的各個環節，與廣大教職員工和學生的切身利益息息相關，校園一卡通的使用，給高校財務管理帶來新的變化，使得高校財務管理手段得到擴展和延伸。

    (一)規范信息資源，提高財務管理水平

    以往由于學校規模大，機構復雜，存在數據來源渠道多，各部門統計口徑不一致，信息傳遞靠手工等原因，提供給財務的信息質量影響財務核算與分析。校園一卡通在校園卡系統的基礎上，把校內各部門的業務管理子系統的信息統一管理，各部門信息共享，統一分配系統管理權限，可以在校園網上直接收集分散于各部門的基礎業務信息。由于實現了信息互聯和共享，提高了會計原始數據采集的及時性、準確性。一卡通工程通過基礎信息收集的分散化管理，數據處理的集中化管理，避免了財務管理中的重復性勞動，節省會計原始數據收集的成本，加快了學校財務管理信息化建設，提高了工作效率，提升了學校財務管理水平。

    (二)規范了校內收費管理，堵塞了財務漏洞

    校園卡的電子支付功能，使學校內的現金流量大大減少，校內的各種經營機構不再收取現金，所有的收入均應通過校園卡中心結算賬戶，直接轉入相應的賬戶。這樣一來，在規范學校內收費管理的同時。還杜絕了收款不上交、坐收坐支、私自挪用、私設小金庫等現象，堵塞了財務漏洞，規范了校內經濟秩序，促進了黨風廉政建設。

    (三)改進了財務管理方式，提高財務管理效率

    校園一卡通包括金融卡部分，每個校園卡的用戶都將擁有自己的個人銀行賬戶，學費的收繳可以方便地由傳統的學生交現金方式轉變為銀行代扣方式，提高了學費收取的效率。學宿費難以收回是學校目前面臨的問題之一，由于實現了系統之間信息對接，還可通過校園一卡通工程中的教務管理、后勤管理等子系統，對于無正當理由惡意欠費的學生，無法進行學籍注冊、成績登錄及其他活動等，通過“被動方式”提高學生交費的主動性，確保學校及時收回資金，緩解惡意拖欠學雜費的問題，減輕了高校經費緊張的壓力。教職工工資、課酬、各種補助的發放、學生獎、助學金、勤工助學金、貸款以及各種補貼的發放也可以直接劃入一卡通賬戶，免除了發放現金的煩瑣。

    (四)靈活的繳費方式，改善了財務服務的質量

    校園一卡通平臺因為借助了強大的計算機網絡技術，把繁雜的財務數據交由計算機處理，使財務管理實現了從事后到實時的轉變，繳費的方式也靈活多樣。以學生收費管理為倒，借助校園一卡通平臺，極大地簡化了繳費流程，財務處利用網上銀行發送收費信息和指令，實現代扣代繳，并且實時將學生的繳費、欠費信息通過網絡平臺實時反饋，實現了學生繳費的實時管理；校園一卡通平臺提供了24小時不問斷的自助繳費服務，欠費學生可以在任何時間到校園內的自助繳費終端上繳納欠費，還可以在學校、家里或任何一個可以連上校園一卡通服務器的地方，方便地查詢到欠費和學費繳納信息，打破了學生收費管理時間和空間的限制。同時，校園卡的身份認證和在校園卡中保存的相關財務信息，可以為用戶提供一種可靠的身份、權限范圍的認證，從而大大提高財務信息查詢系統的安全性，為“財務信息綜合查詢系統”提供了新的安全保障，大大改善財務服務的質量。

    (五)實現全員財務管理，降低辦學成本長期以來，各部門控制的各項經費、課題組的科研經費的使用情況，都到財務處查詢，人員多、頻次高，給財務處增加很大的工作量。實施一卡通工程后，管理者通過校園一卡通平臺提供的24小時不問斷的自助服務，在學校、家里或任何一個可以連上校園一卡通服務器的地方，方便地查詢到相關的財務信息，極大地方便了廣大教職工，調動了全員理財的積極性，減輕了財務人員的工作量。另外學生宿舍水電費支出的控制與管理存在難度，實施一卡通工程后，學生用電用水實行刷卡消費，實踐證明，電和水得到行之有效控制。一卡通工程實施后人人參與了管理，對學校的增收節支發揮了很大的作用，大大降低辦學成本。

    三、進一步完善一卡通條件下的高校財務管理工作

    一卡通是信息時代高校的必然產物，這種有著良好經濟效益和社會效益的電子信息產品，必將迎來更廣闊的發展前景。為規避風險、趨利避害，進一步發揮一卡通在財務管理工作中的作用。

    (一)與現有的財務管理系統對接，需加強財務信息化建設

    校園一卡通的使用對財務信息化建設影響較大，為滿足校園卡應用的要求，需要對原有的財務數據格式進行修改，一方面滿足一卡通系統數據交換的需要；另一方面，方便與學校其他部門管理系統的數據交換。

    (二)應高度重視網絡安全和財務的安全控制

    校園一卡通高頻次的消費，雖然現在網絡技術比較成熟，但在校園一卡通的建設過程中，由于設計、財力、系統管理等因素影響，大規模的系統、分布式應用和廣泛的網絡接點，對校園一卡通系統的安全性和穩定性提出嚴峻挑戰，如計算機病毒的防治，黑客攻擊等。使用一卡通加強財務管理時，要對傳統的財務內部控制做相應補充，權限設置要合理。財務部門要加強系統管理人員的管理，安全管理崗位定期輪換、培訓，建立健全校園卡的各項規章制度等。

    (三)對圈存資金的加強管理和監督

    圈存資金就是一卡通持卡人通過指定的圈存方式，將現金和存款轉移并歸集到一卡通結算賬戶內，用于進行一卡通消費與結算的資金。本系統采用的是先充值后消費的形式，因此形成一筆數目龐大的校園卡圈存資金。校園卡的圈存資金主要源自高校教職工和學生，因此，應由學校的資金管理委員會定期對圈存資金管理情況進行檢查；對大筆資金需專款專用，使用進行討論審批，使用情況跟蹤、調查。

    總之，校園一卡通是信息時代高校的必然產物，尤其是在網絡技術迅猛發展的今天，這種有著良好的經濟效益和社會效益的電子信息產品必將迎來更為廣闊的發展前景。應當相信，隨著我國電子科技的迅猛發展，電子信息系統日趨健全，校園一卡通所面臨的問題會迎刃而解，安全性能也必然會逐步增強。高校率先使用校園一卡通則是理順財務關系，強化財務管理，降低管理成本，提高工作效率，增強管理水平的最佳選擇。 

    (文/內蒙古科技大學 荊利)